圖為榮家溝村采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置區(qū)。 記者 宮愛(ài)文攝
“這是一個(gè)看了就不想走的新農(nóng)村，真想留下來(lái)?！毕嘈艁?lái)過(guò)榮家溝村采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置區(qū)的人，都會(huì)和記者一樣心生這樣的想法。保德縣把榮家溝村采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置項(xiàng)目工程打造成實(shí)實(shí)在在的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的民心工程，在讓受益者嘖嘖稱贊的同時(shí)，也為縣域與域外采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置提供了可資借鑒的樣本和經(jīng)驗(yàn)。
“我們住上了和城市一樣設(shè)施齊全的新房子”
初秋的保德，天氣晴朗。
當(dāng)記者走進(jìn)義門鎮(zhèn)榮家溝村采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置區(qū)時(shí)，映入眼簾的是潔白色調(diào)的一排排獨(dú)門獨(dú)院的平房和小二樓建筑院落，開放式的金屬欄桿院墻與欄桿院門、整潔的街道與廣場(chǎng)以及齊全的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、小學(xué)、村衛(wèi)生室、民俗戲臺(tái)、健身場(chǎng)所、公共廁所、加工房等公共配套設(shè)施，處處彰顯著社區(qū)式新農(nóng)村的嶄新風(fēng)貌與風(fēng)采。
“我們?cè)瓉?lái)在舊村住的是窯洞，條件一點(diǎn)也不好。如今我們與兒子分到一個(gè)院里的兩套住房，共120平方米，現(xiàn)在正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，還準(zhǔn)備在院里建一個(gè)菜窖。感謝黨和政府的好政策，讓我們住上了和城市一樣設(shè)施齊全的新房子，過(guò)上了以前無(wú)法想象的幸福生活?！闭趲ьI(lǐng)施工人員裝修房屋的榮家溝村村民趙桃花對(duì)記者說(shuō)。
記者走進(jìn)一家已經(jīng)裝修好的小二樓住宅，看到90平方米的樓上樓下客廳、臥室、書房、衛(wèi)生間、廚房及相關(guān)生活設(shè)施一應(yīng)俱全，裝修風(fēng)格典雅，二樓還有面積不小的大露臺(tái)，站在露臺(tái)上可以一覽搬遷安置區(qū)的全貌，令人心曠神怡。整個(gè)安置區(qū)規(guī)劃整齊、布局合理、結(jié)構(gòu)多樣，集多功能于一體的社區(qū)模式可以滿足居民對(duì)多維度幸福生活的需求。
“多種戶型提供了多種選擇性，滿足了我們各自不同的需求”
榮家溝村采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置區(qū)位于榮家溝村舊址西南方向，項(xiàng)目概算投資15255.06萬(wàn)元，資金來(lái)源為中央配套資金、相關(guān)煤企配套資金及省市配套資金。
項(xiàng)目規(guī)劃用地總面積93623平方米，總建筑面積24466.72平方米，其中住宅面積23113.99平方米，配套公共設(shè)施（含村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、小學(xué)、村衛(wèi)生室、民俗戲臺(tái)、健身場(chǎng)所、公共廁所、加工房）建筑面積1352.73平方米，容積率為0.24至0.27，綠地率為20%。安置房共有282套，分為60平方米、90平方米、120平方米3種戶型，其中60平方米戶型117套、90平方米戶型156套、120平方米戶型9套，集中安置282戶738人。
這個(gè)惠民項(xiàng)目工程立項(xiàng)以后，嚴(yán)格按照法定程序招標(biāo)確定工程參建單位開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)工作開展以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次親臨施工一線，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。各參建單位以黨中央“建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造幸福家園”的號(hào)召為己任，同心協(xié)力、攻艱克難，保質(zhì)保量完成了項(xiàng)目建設(shè)各階段的任務(wù)。目前項(xiàng)目建設(shè)工程已基本完工，進(jìn)入掃尾和驗(yàn)收階段。
“多種戶型提供了多種選擇性，滿足了我們各自不同的需求?！币晃徽谘b修房屋的村民如是說(shuō)。
“建設(shè)人民群眾滿意的安置房”
義門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)白海軍在談到榮家溝村采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置項(xiàng)目組織實(shí)施工作時(shí)，深有感觸地對(duì)記者說(shuō)了三點(diǎn)感受。
一是以群眾為主體，科學(xué)規(guī)劃，以采煤沉陷區(qū)治理為契機(jī)建設(shè)標(biāo)桿式和美鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)政府動(dòng)員村民全員參與安置區(qū)選址規(guī)劃設(shè)計(jì)，在搬遷工作啟動(dòng)之時(shí)，我們就逐戶征求群眾對(duì)安置方式選擇的意見，最終確定282戶安置規(guī)模和整村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，通過(guò)召開多次村民代表會(huì)議聽取群眾建議，將群眾建議最大限度吸收到規(guī)劃設(shè)計(jì)中，并主導(dǎo)房屋分配全過(guò)程。在房屋分配過(guò)程中，針對(duì)父子戶、兄弟戶較多的實(shí)際情況，我們創(chuàng)造性提出‘單雙號(hào)抓鬮法’，將117套60平方米、156套90平方米戶型的住房按照隨機(jī)方式確定單雙號(hào)，采取群眾自愿的方式進(jìn)行抓鬮，在確保分房過(guò)程公平公正公開的同時(shí)，也促進(jìn)了村民間的和諧穩(wěn)定。由于分房到戶時(shí)間早于建設(shè)時(shí)間，我們就和村民一道無(wú)死角監(jiān)督工程質(zhì)量，從地基夯實(shí)開始到室內(nèi)配套建設(shè)，群眾從始至終參與進(jìn)來(lái)，全程監(jiān)督施工，為建設(shè)人民群眾滿意的安置房奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二是正排工序，倒排工期，走穩(wěn)項(xiàng)目推進(jìn)的每一步。在工程建設(shè)上，我們嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制‘四制’規(guī)定，確保工程質(zhì)量和安全。為統(tǒng)籌工程進(jìn)度與質(zhì)量，在與中標(biāo)企業(yè)簽約過(guò)程中，我們?cè)敿?xì)界定了工程的時(shí)間表，同時(shí)將資金撥付與工程進(jìn)度掛鉤，施工方采取整班組倒班24小時(shí)施工的方式，用56天時(shí)間完成282套住房的主體工程。
三是因地制宜，統(tǒng)分結(jié)合，夯實(shí)村富民裕的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。在推進(jìn)榮家溝村新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，我們堅(jiān)持以黨建工作為抓手推動(dòng)基層治理能力提升，積極引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依托區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)主體倍增工程，按照‘8+N’路徑，探索適合本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，確保村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大和村民持續(xù)增收。榮家溝村集體經(jīng)濟(jì)依托資源優(yōu)勢(shì)，2022年度村集體經(jīng)濟(jì)收入1248.39萬(wàn)元。（記者 魯明強(qiáng)）
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