原標題：國務院放開二手車交易令遭全國200市拒不執(zhí)行
2017年7月28日，在廣州的二手車市場，市民趙先生開著2005年買的日產風度轎車來問價，雖然當年車價近40萬元，行駛了12萬公里，保養(yǎng)也不錯，但大部分二手車商都不愿意接手，而車價也只是個“回收價”，也就1萬多元。而趙先生覺得，自己的車起碼值3萬元吧。象趙先生這樣的情況并非個案。
據一位二手車商介紹，當前因各地對二手車都有遷入的排放限制政策，導致大量二手車無法跨區(qū)域流通，不少2008年前購買的舊車，無論是百萬豪車，還是經濟實用小車，都只能本地消化“賤賣”。
據了解，限遷政策帶來的影響日益明顯，已嚴重影響了我國二手車市場的形成。在業(yè)內人士看來，去年二手車市場預期銷售1000萬輛，結果只銷售941.71萬輛，其中一個很大的原因就是限遷政策。
限遷弊端直接倒致車主利益受損、消費者無車可買、全國市場無法形成，嚴重影響了新車銷售等。為此，為激活國內二手車市場。2016年“兩會”后不久，國務院專門發(fā)文，要求各地不許對二手車實施限遷政策，那些已經實施限遷政策的城市，也必須在5月底前取消。但截止2017年8月，仍有200余城市推諉塞責，使國務院政令成一紙空文。
2016年3月，按照國務院發(fā)布的《關于促進二手車便利交易的若干意見》要求，5月底前，全國299個地級市除京津冀、江浙滬、長三角三大區(qū)域的城市外，其它省市應該無條件取消二手車限遷政策。但應者寥寥。
為此，2016年6月3日，中國汽車流通協(xié)會二手車分會秘書長沈榮在北京再次呼吁，各地應盡快按照國務院的要求，取消二手車限遷政策，還二手車市場一個正常流通的大環(huán)境。
2017年3月21日，商務部、公安部、環(huán)保部三部委就二手車限制遷入問題首次聯合發(fā)函，再次要求各地在4月14日之前落實取消二手車限制遷入政策。那么，對于國務院令為什么這么多城市推諉抵制呢？
專家分析稱，可能是受到稅收政策的影響。因為根據現行稅收政策，二手車的交易對于各地政府來說，基本上沒有稅收收入。與此同時，二手車交易量的擴大，一定程度上影響了當地新車的銷售，進一步影響了當地的稅收。這是其一；
其二，環(huán)保的壓力亦被認為是影響各地接納外省市二手車的重要因素。近些年來，各地加大了對環(huán)保的考核力度，汽車尾氣被認為是影響空氣質量的重要原因之一，而許多老舊機動車僅僅達到國二、國三標準，相對而言污染較為嚴重。因此，從這一因素考慮，各地紛紛開始限制外地遷入二手汽車。
其三，政策不公也是各地不愿執(zhí)行國務院令的原因之一。相關人士表示，在國務院令中，有一句“除京津冀、江浙滬、長三角三大區(qū)域的城市外”，這就意味著國務院取消限遷意見有一定保留，對京津冀、江浙滬、珠三角區(qū)域給予了豁免權，允許這些地區(qū)繼續(xù)實施限遷政策。盡管國務院的意見也解釋了北京等省市“享受豁免”是因這些地區(qū)均為我國防治大氣污染的重點區(qū)域。但說服力不強，收到的效果并不明顯。
“北京市享受豁免的示范作用非常明顯，這不僅體現在二手車限遷方面，在機動車限行、限購等方面，其它城市紛紛效仿。如今北京等大城市仍被允許采取限遷政策，其它省市肯定難以心服口服?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰钠嚱缛耸糠Q。
其實，長期以來，北京、天津、上海、廣州這些大城市往往是老舊機動車凈流出區(qū)。在限遷政策實施之前，這些城市周圍的省市一度成為老舊機動車的凈流入區(qū)。要說“享受豁免”，這些省市更應“享受豁免”。如此，就明白了為什么這么多城市抵制取消二手車限遷。
抵制取消二手車限遷顯然損害了消費者的利益，一些車主表示，限遷政策的存在讓他們取消了更新車輛的打算。
中國汽車流通協(xié)會秘書長肖政三接受記者采訪時表示：“各地若是拒不取消‘限遷’政策，就涉嫌行政壟斷?！?，只是這么多地方都涉嫌行政壟斷，該如何處理確實是一個讓廣大消費者關注的事。
（責任編輯：梁艷）
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